“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”习近平总书记的谆谆教诲,时刻提醒我们守护英烈荣光、传承红色基因的时代重任。当散落乡野的烈士墓因年久失管而湮没荒草,检察官如何运用法治力量,高质效推动英烈“归队”,让不朽精神重焕光芒?

答案,就在这场由办案检察官主讲的“高质效办案讲学活动”中。为扎实开展“提素能增质效行动年”活动,深入落实“高质效办好每一个案件”要求,6月12日,岷县人民检察院组织开展高质效办案讲学活动(第一讲)。本次讲学,检察官田红卫以“从英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例谈起”为主题,以“最高检典型案例精神”为经,以“岷县实战经验”为纬,系统提炼、倾囊相授“高质效”办理英烈保护公益诉讼案件的检察密码。

讲学中,田红卫首先开门见山,选取最高检发布的具有代表性的英雄烈士保护公益诉讼典型案例——长征出发地旧址及烈士纪念设施保护公益诉讼系列案进行精要解读。如何清晰界定检察机关在英烈保护领域的职责使命?如何严谨调查取证确证英烈身份与纪念设施受损事实、精准界定监督对象和履职要求?对基层办案的指导价值何在?“最高检的案例,就是我们办案的‘灯塔’和‘教科书’。”田红卫检察官结合自身理解,点明这些典型案例为基层检察院高质效办理英烈保护案件提供了方向指引、方法借鉴和价值尺度。
随后,他以最高检案例精神为指引,结合岷县这片红色热土的光荣历史,深度复盘、倾情讲述“吴保全烈士墓保护行政公益诉讼案”这一生动的本土实践:
一是“火眼金睛”锁定线索。在常规“回头看”中,践行最高检案例强调的主动性,从网络碎片信息敏锐捕捉到散葬烈士墓管护缺失的公益受损线索;二是“抽丝剥茧”确证身份。面对历史久远、信息模糊的挑战,如何落实最高检案例要求的调查核实精度,联合退役军人事务局,顶风冒雪深入乡野,走访亲属、村社干部,查阅尘封党史资料,结合烈士证明、遗照遗物等关键物证,严谨构筑证据链,最终确认吴保全烈士身份及墓地位置;三是“精准制导”亮剑法律。精准对标最高检案例的法律适用标准,运用《英雄烈士保护法》《烈士纪念设施保护管理办法》等,找准行政机关法定职责与履职缺失点,联合兰州军事检察院公开宣告送达检察建议书,增强监督刚性,凝聚军地保护合力,呼应最高检案例倡导的协同共治理念。四是“协同共赢”推动落实。从发出建议到圆满迁葬,仅用数月。通过高效沟通协调,推动行政机关迅速响应,秉持“应迁尽迁、集中管护”原则,在充分尊重烈属意愿基础上完成迁移。“感谢检察官……父亲安葬在这里我们很放心。”烈属的肺腑之言,正是最高检强调的“社会效果”的生动体现。
最后,田红卫在授课中指出,新时代检察精神要求我们忠诚、为民、担当、公正、廉洁。其中,坚持为民宗旨就是保障人民权益,坚持担当精神就是强化法律监督。因此,司法是件良心活儿,蕴含着如我在诉的公心、司法为民的爱心和披荆斩棘的恒心。没有一颗司法为民之心,就永远办不出人民认可的好案子。公益诉讼工作,从来都不是简单的是非判断,也不是机械的立案、诉前、起诉程序,而是一项用公心、爱心、恒心铸就的良心工程。我们公益诉讼检察人关注老百姓舌尖上、脚底下和身边的各个方面公益损害问题,关注他们的急难愁盼,在“4+11+N”领域积极稳妥开展监督,依法能动履职求极致,一点点擦亮检察干警忠诚、干净、担当的本色,让人民群众看到检察机关实实在在的检护民生行动,感受到公平正义和检察温度就在身边,这也是新时代公益诉讼检察工作赢得民心的最有力举措。
守护,是最深沉的缅怀;传承,是最好的告慰;高质效履职,是新时代检察官对标最高检要求、回应人民期待的庄严承诺。这场由亲历办案检察官带来的深度讲学,既是对最高检典型案例精神的基层践行报告,也是鲜活生动的业务指导课,更是触动灵魂的理想信念教育课。