口腔诊所作为城镇医疗体系的重要组成部分，其诊疗过程中产生的废水若未经规范处理直接排入城镇管网，可能携带重金属，化学药剂，病原微生物等污染物，对水环境安全和公共卫生造成隐患。

两个多月前，岷县人民检察院立足公益诉讼检察监督职能，聚焦城区内口腔诊所排水许可证办理及污水处理问题，充分利用“口腔医疗机构污水不当处置监督”大数据模型，联合住建、生态环境等部门调取辖区内口腔诊所清单，比对排水许可证办理情况，发现城区内注册登记的16家口腔诊所均未依法申领城镇污水排入排水管网许可证，监管单位履职存在严重漏洞。检察官办案组展开走访调查，核实了医疗诊所未依法申领城镇污水排入排水管网许可证的情形，发现部分诊所存在配备的污水处理设施长期未进行维护，有些甚至为应付检查“开机即停”。

针对上述问题，承办检察官与监管单位负责人员进行了磋商，明确其职责所在，依法向监管单位制发了检察建议，建议其履行污水处理监督管理职责，开展口腔行业污水处理设施运行情况专项检查，督促城区内口腔诊所依法申领污水排入排水管网许可证，并查处拒不办证行为。通过现场回访检查，9家医疗诊所已全面整改并取得污水排入排水管网许可证，同时与监管单位建立长效机制，制作宣传手册，以培训模式提升经营者的法律意识。监管单位以岷县人民检察院此次口腔医疗监督为切入点，向城区各排水户下发《关于进一步加强城镇污水排入排水管网信息许可证的通知》，并进一步推动辖区内建筑、餐饮等企事业单位、个体工商户依法办理城镇污水排入排水管网许可证，以点带面促进行业自律。

岷县人民检察院在案件办理中以“法律监督+溯源治理”模式，推动了城区口腔诊所行业从“被动整改”转向“主动合规”，既守护了生态环境和公共卫生底线，亦彰显了检察机关在社会治理中的担当作为，通过“个案监督——类案治理——系统修复”，探索出“小切口大民生”的公益诉讼实践模式，为城镇水环境注入了法治力量。下一步，岷县人民检察院将聚焦行政执法与司法监督合力，以“法治之水”滋养城镇绿色发展。

法条链接

《中华人民共和国水污染防治法》

第二十一条：直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。

禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。

《城镇排水与污水处理条例》

第五条第二款：县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

第二十一条第一款：从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。

第二十一条第二款：排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。

《医疗废物管理条例》

第二十条：医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当按照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。